登记失业人员中有下情形之一，可申请认定为就业困难人员：
1.女40周岁以上、男50周岁以上的;
2.特困职工家庭的;
3.残疾的;
4.城镇零就业家庭和农村零转移家庭的;
5.连续失业1年以上的;
6.城市规划区范围内的被征地农民;
7.优抚对象家庭的;
8.军队退役的;
9.低收入人口的;
10.设区市人民政府确定的其他就业困难人员。
二、所需材料
申请人申请时除提供本人身份证(社保卡)、户口簿等材料原件外，还应根据不同类别提供相应材料:
1.4050人员(女40周岁以上、男50周岁以上):本人社保卡或身份证、户口簿复印件;
2.特困职工家庭人员:工会部门核发的特困职工家庭证件或其他有效身份核定材料原件与复印件;
3.残疾人员:残联部门核发的有效《残疾人证》原件与复印件;
4.城镇零就业家庭和农村零转移家庭人员:城镇零就业家庭成员，提供同一户口内家庭其他登记失业劳动力成员身份证、户口资料原件与复印件以及当月及上月个税申报截图(夫妻另一方如不在同一户口也需提供，离异的提供离婚证或离婚协议或法院判决书原件与复印件)，同时提供镇(街道)出具的家庭情况相关证明材料;农村零转移家庭成员，指未从事二、三产业及高效农业的，提供材料同城镇零就业家庭成员;
5.连续失业1年以上的人员:江苏人社一体化经办平台有效失业登记信息记载;
6.城市规划区内被征地农民:自然资源和规划局等有关部门确认的《淮安区被征地农民花名册》及其他相关材料原件与复印件;7.优抚对象家庭人员:享受抚恤优待的材料或抚恤补助资金领取材料原件与复印件;
8.军队退役人员:退伍、退役有效证件或材料原件与复印件;
9.低收入人口人员:提供民政部门出具的有效人员身份类别证明材料原件与复印件；
10.其他就业困难人员:本区登记在册的登记失业退捕渔民。
非本市户籍常任本区(持有效居任证)的大龄(4050人员)、疾、低收入、建档立卡贫困户(省外)等登记失业人员提供《居住证》及参照上述对应类别相关材料原件与复印件。
三、办理流程
本人申请一基层平台受理初审一区劳动就业管理服务机构复核终审→公示→认定。
线上申请路径:江苏省人力资源和社会保障厅网上办事服务大厅首页→一件事→一次办→失业板块，https://rs.jshrss.jiangsu.gov.cn/index/.
四、咨询电话
淮安区劳动就业管理中心:0517-83328811、0517-83328810、0517-83328812
